北京宏福科技园

• 大兴区召开农村能源工作推进会 部署安全与项目建设重点任务

  为全面推动农村能源高质量发展，大兴区近期组织召开专题会议，围绕能源安全保障、项目落地实施等核心议题展开部署。此次会议旨在通过招商引资引入优质资源，统筹各镇力量破解能源建设难题，为区域乡村振兴提供坚实支撑。 一、会议背景与总体要求 大兴区作为重要农业示范区，近年来将农村能源建设列为乡村振兴重点工程。2016年，全区启动农村能源升级计划，重点推进沼气综合利用、太阳能供热、生物质能开发等项目。此次会议系统梳理了阶段性成果，针对部分镇存在的管网老化、技术标准不统一等问题，提出"安全为先、项目引领、镇域协同"的工作原则，要求各镇建立问题清单和整改台账。 二、能源安全专项治理进展 在能源安全领域，大兴区已完成首轮农村沼气设施安全排查，累计检修储气装置1200处，更换老旧管线45公里。新农村设施服务站通报显示，全区建成三级安全监测网络，配备专职安全员230名，开展应急演练30余场次。榆垡镇、礼贤镇试点推广的智能预警系统，实现泄漏风险实时监控，相关经验将在全区推广。 三、重点项目建设情况 能源项目建设方面，庞各庄镇大型沼气集中供气工程已竣工投用，惠及8个行政村；安定镇建成北京首个秸秆气化联产示范点，年处理农业废弃物2万吨。会议明确下一阶段将加快实施3个镇域光伏互补项目，重点解决魏善庄镇、采育镇的电网接入瓶颈问题。区能源办强调，所有新建项目必须严格执行生态红线标准，配套建设环保设施。 四、下一阶段工作部署 会议要求各镇在三个月内完成能源安全隐患"动态清零"，建立项目进度周报制度。针对资金缺口问题，将整合市级专项资金与区级配套资金，优先支持技术含量高、带动效应强的项目。此外，计划组建专家服务团，对14个镇开展技术帮扶，重点提升村级能源管理员专业能力。 五、长效管理机制建设 大兴区将农村能源工作纳入镇级绩效考核体系，推行"红黄蓝"分级督办制度。区能源办负责人表示，后续将出台农村可再生能源补贴细则，建立跨部门联席调度机制，确保各项任务按节点推进。与会各镇代表一致表示，将严格落实会议要求，全力打好农村能源建设攻坚战。

  2025-09-04

• 北京优化境外所得税收政策 企业跨境投资税负再降

  为进一步优化营商环境，支持企业“走出去”参与国际竞争，国家相关部门近日出台政策完善企业境外所得税收抵免制度，通过引入综合抵免法和扩大抵免层级，助力企业减轻境外税负，提升招商引资质量与全球资源配置效率。 一、政策调整的时代背景 随着“一带一路”倡议深入推进，我国企业境外投资呈现规模化、多元化发展态势，投资区域从传统市场向新兴经济体延伸，投资模式涵盖绿地投资、跨国并购、产业链整合等多种形式。在此背景下，原有境外所得税收抵免政策在实践中逐渐显现适应性不足问题，主要表现为跨国经营企业的抵免需求与现行政策框架存在一定差距，亟需通过制度创新破解企业发展瓶颈。 二、分国抵免法的局限性分析 原政策采用的分国抵免法，要求企业按国别分别计算抵免限额，导致在不同税率国家（地区）投资的企业面临抵免资源分配不均问题。部分企业因在高税率国家产生的超限额抵免无法调剂使用，同时在低税率国家的抵免限额未能充分利用，形成“抵免孤岛”现象。此外，三层抵免层级限制难以满足企业构建复杂跨境投资架构的现实需求，尤其对于需要通过多层中间控股公司进行区域管理或融资安排的企业，部分合理税负无法纳入抵免范围。 三、综合抵免法的创新价值 此次政策创新赋予企业抵免方法选择权，允许企业在分国抵免法与综合抵免法之间自主选择。综合抵免法通过合并计算全球境外所得的抵免限额，有效平衡不同国家（地区）间的税负差异，实现“以丰补歉”的政策效果。政策明确企业选定抵免方法后5年内保持稳定，既保障税收政策的确定性连续性，又给予企业充分的税务筹划空间，有助于提升跨国经营的税务管理效率。 四、抵免层级扩容的实践意义 政策将境外所得税收抵免层级由三层扩大至五层，顺应了现代跨国企业集团化、链条化的组织架构特点。五层抵免架构可覆盖企业通过区域总部、财务中心、研发基地等中间层企业进行的跨境投资，使更多符合商业实质的境外经营税负获得抵免资格。这一调整特别利好参与“一带一路”建设的能源、基建、制造业企业，其复杂投资链条中的合理税负将得到更充分的抵免覆盖。 五、政策协同效应的系统构建 该政策是落实国务院促进外资增长系列措施的重要组成部分，与技术先进型服务企业所得税优惠推广、境外投资者利润再投资递延纳税等政策形成协同效应。三项政策同步自2017年起实施，构建起“引进来”与“走出去”并重的税收支持体系，既鼓励外资企业扎根发展，又支持本土企业拓展国际市场，形成双向开放的税收政策格局。 六、税收中性原则的坚守与体现 政策调整始终坚持限额抵免的基本原则，在减轻企业税负的同时确保国家税收权益。综合抵免法下，企业抵免额仍以境内外所得按我国税法计算的应纳税额为上限，避免出现税收利益的过度让渡。这种制度设计既尊重国际税收惯例，又符合我国税收征管实际，实现了企业减负与税基保护的平衡。 七、对跨境投资决策的积极影响 政策实施后，企业在制定境外投资战略时将获得更大的税务确定性。综合抵免法的灵活性有助于企业优化全球投资布局，减少因国别税率差异导致的投资决策扭曲。抵免层级的拓展则降低企业跨境架构设计的税务成本，鼓励企业通过合理的中间层安排提升资金调度效率和风险管控能力，增强在国际产业链中的竞争力。 八、企业税务管理的应对建议 面对政策调整，企业应加强境外税务合规体系建设，重点关注以下方面：一是结合自身投资布局特点，审慎选择适用的抵免方法，建立长期税务规划机制；二是完善跨境投资台账管理，确保各层级企业的股权结构、利润分配、税款缴纳等信息的完整性与准确性；三是加强与税务机关的沟通协作，充分利用税收协定网络和相互协商程序，妥善解决跨境税务争议。 九、政策实施的配套保障措施 为确保政策落地见效，相关部门将完善税收征管配套制度，包括细化五层抵免的具体判定标准、优化抵免计算申报流程、建立跨境税收信息共享机制等。同时，税务部门将加强对“走出去”企业的政策辅导，通过编写操作指引、开展专题培训等方式，帮助企业准确理解和适用政策，提升政策执行的精准度与便利度。 十、助力构建开放型经济新体制 境外所得税收抵免政策的完善，是我国税收制度适应高水平对外开放的重要举措。通过减轻企业跨境经营的税收负担，有利于推动更多优质企业参与国际经济合作与竞争，促进国内国际双循环相互促进。政策实施后，预计将进一步提升我国在全球税收治理中的话语权，为构建更加公平合理的国际税收秩序贡献中国方案。 十一、国际税收规则的衔接与创新 此次政策调整充分借鉴国际税收征管惯例，在抵免层级设置、方法选择等方面与主要经济体制度安排保持兼容。同时，结合我国“走出去”企业的实际需求进行制度创新，特别是五层抵免架构的设计，在国际上处于较为领先的水平，体现了我国税收政策在促进对外投资方面的主动性与前瞻性。 十二、区域经济发展的推动作用 政策红利将对重点区域开放型经济发展产生积极影响。沿海经济发达地区的跨国企业可依托综合抵免法优化全球资源配置，中西部地区的外向型企业则能借助抵免层级拓展降低“走出去”成本。政策实施后，将进一步促进区域间外资外贸协调发展，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 十三、政策效应的长效释放机制 作为一项制度性减税措施，境外所得税收抵免政策的调整具有长期稳定的政策效应。随着我国企业国际化经营程度的不断提升，政策红利将逐步释放，主要体现为：一是直接降低企业境外所得整体税负，提升税后利润水平；二是优化企业现金流管理，增强再投资能力；三是减少国际重复征税，提升我国税制的国际竞争力。 十四、全球产业链布局的税收支撑 在全球产业链重构的背景下，税收政策对企业跨境布局的引导作用日益凸显。抵免政策的完善有助于我国企业更灵活地参与国际产业分工，通过合理的税务安排降低跨境交易成本，提升在高端制造、研发设计、现代服务等领域的全球配置能力，推动产业链向价值链高端迈进。 十五、税收征管能力的现代化提升 政策实施对税务部门的跨境税收管理能力提出更高要求。税务机关需加强国际税收征管协作，通过税收协定网络和情报交换机制，提升对企业境外经营信息的获取能力。同时，借助大数据技术构建跨境税源监控体系，防范税基侵蚀与利润转移风险，在支持企业发展的同时维护国家税收安全。 十六、开放型经济发展的税收新动能 境外所得税收抵免政策的优化，是我国持续深化税收改革、优化营商环境的重要体现。随着政策的落地实施，将进一步激发企业“走出去”的内生动力，促进外贸外资稳中提质，为构建开放型经济新体制注入强劲的税收动能，助力实现更高水平的对外开放和更高质量的经济发展。

  2025-09-04

• 北京：国内成品油价格不作调整 机制优化引关注

  近日，国内成品油价格调整窗口开启，国家发展和改革委员会宣布本次汽、柴油价格暂不作调整。此次决策基于国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元的实际情况，遵循相关管理办法，旨在稳定市场预期，为经济平稳运行及招商引资营造良好环境。相关部门正结合国内外石油市场形势，对成品油价格形成机制进一步研究完善。 一、国际原油市场价格波动的客观呈现 近期，国际原油市场受全球经济复苏节奏、地缘政治局势、主要产油国政策调整等多重因素影响，价格呈现阶段性波动。作为国内成品油价格调整的重要参考依据，国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元的调控下限，这一价格水平成为本次国内成品油价格暂不调整的直接原因。从市场运行规律看，国际油价的波动反映了全球能源供需关系的动态变化，而国内价格调控机制正是基于这种变化进行科学应对。 二、《石油价格管理办法》的调控逻辑与核心内容 根据《石油价格管理办法》第六条规定，当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，汽、柴油价格暂不作调整。这一规定体现了国内成品油价格调控的底线思维，旨在避免国际油价过度下跌对国内石油产业造成冲击，保障能源生产端的稳定运行，同时维护消费者和下游产业的利益平衡。该办法的制定充分考虑了国内能源安全战略和市场主体的实际需求，是宏观调控与市场机制相结合的重要制度安排。 三、此次价格稳定对国内市场的多维度积极影响 从消费者角度看，成品油价格暂不调整意味着居民出行成本保持稳定，尤其是在城市通勤、自驾游等领域，稳定的油价有助于提升消费信心。对于物流运输、货运物流等行业，燃油成本是其主要经营支出之一，价格稳定能够有效缓解企业成本压力，助力企业优化经营预期，提升盈利能力。在宏观经济层面，稳定的成品油价格对物价总水平的稳定具有积极作用，为产业链供应链的顺畅运行提供了基础保障，有利于营造稳定的市场环境。 四、成品油价格形成机制的动态跟踪与完善方向 国家发展和改革委员会正密切跟踪成品油价格形成机制的运行情况，结合国内外石油市场形势的新变化进行研究完善。当前，国际油价波动呈现常态化、复杂化特征，国内能源结构转型也在持续推进，新能源产业的发展对传统成品油市场产生深远影响。在此背景下，机制完善可能涉及调控区间的科学性评估、市场化调节手段的丰富、上下游利益协调机制的优化等方面，以更好地适应新形势下能源市场发展的需要，提升价格调控的精准性和有效性。 五、历史调控经验的延续与政策稳定性的体现 回顾过去年份，国际原油价格曾多次出现低于每桶40美元的情况，相关部门均依据《石油价格管理办法》采取了暂不调整成品油价格的措施。这种一致性的政策执行，体现了对市场规律的尊重和宏观调控的审慎性，为市场主体提供了稳定、可预期的政策环境。历史经验表明，通过科学的价格调控，能够有效对冲国际市场波动对国内经济的冲击，保障能源产业的健康发展和市场的平稳运行。 六、服务经济高质量发展的长远考量 稳定成品油价格是宏观经济调控的重要组成部分，其根本目标是服务经济高质量发展大局。在当前经济恢复向好的关键时期，稳定的能源价格有助于降低企业生产经营成本，激发市场主体活力，为招商引资创造良好的营商环境。同时，价格机制的不断完善也将推动国内能源市场更好地融入全球市场，提升我国在国际能源领域的话语权和影响力，为构建安全、稳定、可持续的能源体系奠定坚实基础。 七、市场主体对政策的积极反馈与预期引导 此次成品油价格暂不调整消息发布后，市场各方反应积极。零售端加油站经营者表示，稳定的价格有助于保持客源稳定，减少因价格波动带来的经营风险；物流企业负责人认为，油价稳定将直接降低运输成本，提升企业参与市场竞争的能力。相关部门通过及时发布政策信息，加强市场预期引导，有效避免了不实信息传播，维护了市场秩序的稳定，增强了市场主体对经济发展的信心。 八、能源安全与市场稳定的平衡艺术 国内成品油价格调控始终坚持能源安全与市场稳定并重的原则。当国际油价低于调控下限时暂不调整价格，既能避免国内石油开采企业因价格过低而出现生产萎缩，保障能源自给能力，又能通过稳定的终端价格保护下游产业和消费者利益。这种平衡体现了宏观调控的艺术性，是在复杂国内外形势下实现能源市场可持续发展的重要举措，为保障国家能源安全和经济社会稳定运行提供了有力支撑。 九、市场化改革方向下的机制优化路径 尽管当前成品油价格调控仍存在一定的行政干预，但从长远来看，市场化是价格形成机制改革的核心方向。相关部门在研究完善机制时，可能会进一步扩大市场在价格形成中的作用，比如在调控区间内更多发挥市场供求关系的调节作用，减少行政干预的频率和力度。同时，健全价格监测预警体系，提升对国际油价走势的预判能力，为市场化调节提供科学依据，推动国内成品油市场更好地与国际市场接轨。 十、助力相关产业转型升级的间接作用 稳定的成品油价格不仅对传统燃油消费领域产生影响，还将间接助力新能源产业的转型升级。在油价保持稳定的情况下，新能源汽车、清洁能源等替代能源的市场竞争力更多依靠技术进步和成本下降，这将倒逼新能源产业加快创新步伐，提升核心竞争力。同时，传统石油企业也将在稳定的市场环境中，更有动力推进产业结构调整，向绿色低碳方向转型，实现能源产业的可持续发展。 十一、区域经济发展中的价格协同效应 国内不同区域对成品油的需求结构存在差异，此次价格暂不调整将在全国范围内形成统一的市场信号，避免因区域价格差异引发的市场紊乱。对于长三角、珠三角等经济活跃度较高的地区，稳定的油价有助于保障制造业、服务业等重点产业的能源供应；对于中西部地区，稳定的燃油成本能够支持物流通道建设和农业生产，促进区域经济协调发展，为全国经济布局优化提供能源保障。 十二、政策透明度与公众理解度的提升 相关部门在发布价格调整信息时，同步说明了决策依据和机制运行情况，这种公开透明的做法有助于提升公众对政策的理解和支持。通过解读《石油价格管理办法》的核心内容，让市场主体清楚价格形成的逻辑和调控的目标，能够减少信息不对称带来的市场波动，增强政策的公信力。未来，随着机制的不断完善，政策解读和信息发布工作将更加精细化，进一步提升公众对能源政策的认知度。 十三、全球能源治理中的中国调控经验 在全球能源市场剧烈波动的背景下，中国成品油价格调控机制为其他国家提供了有益借鉴。通过设定合理的调控区间，既避免了国际油价异常波动对国内经济的冲击，又保持了市场机制的基本功能，体现了中国特色社会主义市场经济体制下宏观调控的优势。这种经验对于维护全球能源市场稳定、促进能源贸易健康发展具有积极意义，也提升了我国在全球能源治理中的影响力。 十四、应对未来能源挑战的机制储备 随着全球能源格局的深刻变化，未来可能面临更多不确定性因素，如极端天气、地缘冲突升级、新能源技术突破等。相关部门对成品油价格形成机制的研究完善，正是为了构建更具韧性的能源价格调控体系，增强应对未来能源挑战的能力。通过提前研判形势、优化机制设计，能够在突发事件发生时迅速采取有效措施，保障能源供应安全和市场稳定，为经济社会可持续发展提供坚实的能源支撑。 十五、凝聚市场共识 共促能源市场健康发展 成品油价格的稳定运行离不开政府、企业和消费者的共同努力。政府部门通过科学调控维护市场秩序，石油生产和经营企业积极履行社会责任、保障市场供应，消费者理性消费、适应市场变化，各方形成合力，才能推动能源市场持续健康发展。此次价格暂不调整的决策，正是凝聚各方共识的体现，为构建政府引导、市场主导、社会参与的能源治理新格局奠定了基础。 十六、以稳定价格环境支撑高质量发展大局 当前，我国经济正处于转型升级和高质量发展的关键阶段，稳定的价格环境是重要支撑。成品油作为基础性能源产品，其价格稳定对工业生产、居民生活、交通运输等各领域都具有广泛影响。通过此次价格暂不调整及后续机制完善，将进一步优化能源资源配置，降低制度性交易成本，为招商引资和产业升级创造有利条件，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

  2025-09-04

• 北京中关村引领 我国加速布局国家技术创新中心

  为加快推进国家技术创新中心建设，相关部门近日制定发布指导性文件，明确我国将在重点领域布局建设一批国家技术创新中心，旨在通过强化科技创新引领，优化创新资源配置，提升产业核心竞争力，为区域招商引资和产业升级注入强劲动力。 一、国家技术创新中心的战略定位与重要意义 国家技术创新中心是应对全球科技革命和产业变革的关键举措，旨在抢占全球产业技术创新制高点。其核心任务是突破涉及国家长远发展和产业安全的关键技术瓶颈，构建和完善国家现代产业技术体系，推动产业迈向价值链中高端。作为重要的科技力量，国家技术创新中心将对国家重点产业领域的技术创新发挥战略支撑和引领作用，助力提升我国在全球产业版图和创新格局中的位势。 二、重点建设领域的规划与布局方向 未来国家技术创新中心的建设将主要面向世界科技前沿、经济主战场以及国家重大需求。在有望形成颠覆性创新，引领产业技术变革方向的领域，将聚焦大数据、量子通信、人工智能、现代农业、合成生物学、微生物组、精准医学等，以抢占未来产业制高点。针对突破国家经济社会发展瓶颈制约、能产生显著经济社会效益的领域，包括高速列车、移动通信、智能电网、集成电路、智能制造、新材料、煤炭清洁高效利用、油气勘探与开发、生物种业、生物医药、医疗器械、环境综合治理等，将加强技术攻关与转化。同时，对于涉及国家安全和重大利益，关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”问题，如航空发动机及燃气轮机、大型飞机、核心电子器件、核电、深海装备等领域，也将重点布局建设。 三、国家技术创新中心的建设目标与预期成效 通过建设一批国家技术创新中心，将致力于形成满足产业创新重大需求、具有国际影响力和竞争力的国家技术创新网络。目标是攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，培育具有国际影响力的行业领军企业，带动一批科技型中小企业成长壮大，催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。最终推动若干重点产业进入全球价值链中高端，显著提升我国产业的整体竞争力和创新能力。 四、建设模式与周期的灵活安排 国家技术创新中心将围绕落实国家重大创新战略，统筹考虑区域布局。建设将依托企业、高校、科研院所等创新主体，各级政府积极参与和支持建设工作。根据相关产业领域创新发展的实际情况，国家技术创新中心可采取多种组建模式，实行“一中心一方案”的定制化建设策略。一般而言，国家技术创新中心的建设周期以三年为一个阶段。 五、构建协同创新生态系统的举措 为保障国家技术创新中心的有效运行，将着力构建协同高效的创新生态系统。推动产学研深度融合，促进创新资源的开放共享与优化配置。鼓励跨领域、跨区域的合作与交流，建立健全技术转移和成果转化机制，加速科技成果从实验室走向市场。同时，将营造良好的创新政策环境，激发各类创新主体的积极性和创造性，形成强大的创新合力。 六、强化资源整合与支持保障 国家技术创新中心的建设将强化资源整合力度，汇聚人才、资金、技术等各类创新要素。在人才方面，将吸引和培养一批高水平的领军人才和创新团队；在资金方面，将通过多种渠道加大投入，支持中心的科研攻关和能力建设。此外，还将加强基础设施建设，为中心开展创新活动提供坚实的硬件支撑。通过全方位的支持保障，确保国家技术创新中心能够高效、稳定地运行，实现既定的建设目标。 七、推动区域创新协同发展 在区域布局上，国家技术创新中心的建设将充分考虑不同地区的产业基础和创新优势，推动区域创新协同发展。通过中心的辐射带动作用，促进创新要素在区域间的合理流动和优化配置，提升区域整体创新水平。鼓励有条件的地区围绕国家技术创新中心建设，打造特色鲜明的创新产业园区，形成区域创新增长极，带动周边地区产业转型升级和经济高质量发展。 八、提升产业国际竞争力的路径 国家技术创新中心将以提升产业国际竞争力为重要导向，瞄准国际先进水平，加强前沿技术研究和关键核心技术突破。通过培育具有国际影响力的行业领军企业，带动产业链上下游企业协同发展，提升整个产业的国际化水平。积极参与全球产业技术标准制定，增强我国在国际产业竞争中的话语权和主导权，推动我国产业在全球价值链中的地位不断提升。 九、聚焦民生改善与可持续发展需求 在重点建设领域中，多个方向直接聚焦民生改善与可持续发展需求。例如，环境综合治理技术的突破将有助于改善生态环境质量，提升人民生活品质；生物医药、医疗器械领域的创新将推动医疗健康产业发展，提高疾病防治能力；现代农业技术的进步将保障粮食安全，促进农业可持续发展。国家技术创新中心将通过技术创新，为解决民生问题和实现可持续发展目标提供有力的科技支撑。 十、加强关键核心技术自主可控 针对关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”问题，国家技术创新中心将集中力量进行攻关，加强关键核心技术的自主可控。通过加大研发投入，突破技术封锁，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，摆脱对国外技术的过度依赖。这对于保障国家产业安全、经济安全和国家安全具有至关重要的意义，将为我国经济社会持续健康发展提供坚实的技术保障。 十一、促进科技型中小企业创新发展 国家技术创新中心在培育行业领军企业的同时，也将注重带动一批科技型中小企业成长壮大。通过提供技术支持、共享创新资源、搭建合作平台等方式，帮助科技型中小企业解决技术难题，提升创新能力。科技型中小企业的蓬勃发展将为国家经济注入新的活力，促进产业结构优化升级，形成大中小企业融通创新的良好格局。 十二、创新管理体制与运行机制 为确保国家技术创新中心的高效运作，将进行管理体制和运行机制的创新。建立灵活高效的组织架构，明确各参与主体的权责利关系。推行市场化的运行机制，激发中心的创新活力和发展动力。建立健全考核评价体系，对中心的建设成效进行科学评估，确保资源得到有效利用，目标得以顺利实现。通过体制机制创新，为国家技术创新中心的持续健康发展提供制度保障。 十三、推动创新型产业集群发展壮大 国家技术创新中心的建设将催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。通过围绕中心的技术创新成果，吸引相关企业、科研机构、服务机构等集聚，形成完整的产业链和创新链。创新型产业集群的发展将提高产业的整体竞争力和抗风险能力，促进区域经济的集约化、特色化发展，成为推动经济增长的重要引擎。 十四、服务国家重大发展战略 国家技术创新中心的布局建设将紧密围绕国家重大发展战略，如区域协调发展战略、乡村振兴战略、可持续发展战略等。在不同区域根据战略需求布局相应的技术创新中心，为战略实施提供技术支撑和创新引领。通过科技创新与国家战略的深度融合，推动国家重大发展战略的顺利实施，实现经济社会发展的总体目标。 十五、加强国际科技交流与合作 国家技术创新中心将积极开展国际科技交流与合作，融入全球创新网络。与国际顶尖科研机构、企业开展合作研究、人才交流、技术转移等活动，吸收借鉴国际先进经验和技术成果。同时，也将推动我国先进技术和创新成果走向世界，提升我国在国际科技舞台上的影响力和竞争力，为全球科技进步和产业发展贡献中国智慧和中国方案。 十六、展望未来发展前景 随着国家技术创新中心建设的逐步推进和深入实施，必将在我国重点产业领域引发一场深刻的技术变革和产业升级。一批关键核心技术将得到突破，一批具有国际竞争力的创新型企业将发展壮大，一批高水平的创新人才将脱颖而出。国家技术创新中心将成为我国科技创新的重要策源地和产业发展的强大引擎，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国和现代化经济体系奠定坚实基础。

  2025-09-04

• 房山基金产业高地构筑区域发展新格局

  北京市房山区积极落实招商引资举措，在生态资源优越的长沟镇打造基金产业承载地。当前该区域凭借独特环境与政策优势，已形成金融要素集聚态势，为承接首都核心区功能疏解提供了重要支撑。政府部门协同金融机构共同推动项目深度合作，加速构建服务京津冀协同发展的现代金融服务体系。 一、战略区位奠定发展基础 长沟镇作为房山区西南门户，依托"北方水乡"生态基底与交通网络优势，成为非首都功能疏解的重要承接地。该区域位于京津冀城市群核心辐射圈，京昆、京港澳高速交汇贯通，三十分钟车程覆盖金融街等核心商务区，具备发展高端金融产业的天然条件。生态指标持续领跑北京市平原地区，湿地水系覆盖率逾35%，形成了金融业发展所需的低密度、高绿化生态环境。 二、载体建设强化服务能级 规划面积约1.8平方公里的基金产业集聚区，采用国际领先的第五代产业社区理念，构建"办公+生态+配套"三位一体空间格局。已建成智能恒湿恒温数据中心、金融安全等级认证的办公集群以及专业会议中心等设施。创新建立"管家式"服务体系，集成市场监管、税务、法务等38项审批事项，实现企业注册全流程三日内办结，有效降低机构运营成本。 三、政策体系构建竞争优势 北京市级层面出台专项扶持政策，在机构登记备案、跨境投资便利化等领域实施创新突破。建立涵盖注册资本奖励、高管个税返还等10个维度的激励体系，对绿色金融、科技金融项目给予最高两千万元落户奖励。同步设立规模超百亿元的产业发展引导基金，通过母子基金架构撬动社会资本形成放大效应。 四、监管协同筑牢发展根基 国家金融管理部门开展常态化驻点服务，建立创新业务预沟通机制。通过专项工作小组制度，在风险防控、合规监管等领域提供专业指导，实现机构备案材料审核时效提升50%。监管部门联合打造"监管沙盒"试验区，允许符合条件的机构开展产品创新试点，构建兼顾创新发展与风险防控的监管生态。 五、产业联动提升集聚效能 当前入驻机构涵盖创业投资、证券资管等全链条业态，形成完整的资金端-资产端对接机制。通过建立产融结合服务平台，促成入驻机构与中关村科技企业达成逾六十项战略合作。区域内存量资本通过并购重组、产业基金等方式，重点支持医药健康、智能制造等领域的48个重点项目落地，有效促进产业结构优化升级。 六、协同发展赋能区域战略 作为京津冀金融合作示范项目，建立三地联合监管协调机制。该载体重点承接金融后台服务、资产管理和创新型金融机构，疏解主城区相关功能逾40项。与天津滨海新区、河北雄安新区形成差异化分工，构建"前台-中台-后台"金融产业链条空间布局，助推要素跨区域高效流动。 七、人才战略夯实智力支撑 实施"凤凰计划"专项人才工程，建设可容纳五千人的金融人才公寓。联合知名高校设立金融创新实验室，培育复合型金融人才。设立专项奖学金吸引海外顶尖人才，同步开展金融科技、绿色金融等领域的专业培训，每年为行业输送高层次人才逾三百名。 八、绿色理念引领可持续路径 在全国首创"生态指标+金融绩效"双考核体系，引导资本投向绿色产业领域。建设LEED金级认证绿色建筑群，分布式光伏覆盖率超60%，单位GDP能耗仅为全市金融业平均值的35%。建立环境风险评估模型，将ESG标准纳入投资决策全流程。 九、基础设施保障高效运行 启用专属双回路供电系统，可靠性达99.99%。铺设金融专用光缆构建超低延时交易网络，至上海证券交易所时延压缩至八毫秒。配套建设国际学校、三甲医院及商业综合体，人才社区文化、体育设施覆盖率实现100%。 十、数字赋能构建智慧中枢 部署区块链底层技术平台，实现监管信息实时穿透。运用人工智能构建企业信用评估模型，风险识别准确率提升至92%。开发数字孪生管理系统，对能耗、安防等实施动态监测，运营管理效率提升40%。 十一、创新生态激发市场活力 设立金融科技创新孵化器，引进国际认证的金融科技测试平台。举办年度金融创新峰会，建立产学研转化基地。目前已完成18项金融科技成果转化，涉及量化交易、智能风控等前沿领域，技术交易额突破五亿元。 十二、文化融合塑造区域品牌 保护性开发古镇文化遗存，建设金融文化主题公园。打造"金融+生态"特色文旅线路，形成商务接待与文化体验融合的新模式。定期组织行业文化交流活动，强化区域文化认同感和行业凝聚力。 十三、国际对接拓展发展空间 建立多语言涉外服务中心，引入国际通用仲裁规则。开通跨境资本流动便利通道，支持QFLP试点机构优先落户。与卢森堡、新加坡等国际金融中心建立合作机制，引进国际化金融服务标准。 十四、风险防控守护发展底线 构建五位一体风险监测平台，实时追踪两千余项风险指标。建立机构分级分类管理制度，强化资金托管机制。设置金融风险补偿资金池，完善市场化风险处置路径，保障区域金融生态健康稳定。 十五、效能评估优化发展路径 建立高质量发展评价指标体系，设置资本聚集度、创新活跃度等十二项核心指标。委托第三方机构开展年度绩效评估，连续发布行业发展白皮书，为政策动态调整提供数据支撑。 十六、远景规划擘画发展蓝图 按照"三步走"战略部署，近期建设成京津冀金融协同支点，中期形成全国性基金产业高地，远期目标定位为具有国际影响力的财富管理中心。通过持续完善产业生态，强化资源配置能力，该区域将有力助推京津冀世界级城市群建设进程。

  2025-09-04

• 北京推进垄断行业成本监管创新 助力营商环境优化与招商引资

  近年来，随着经济高质量发展需求日益凸显，垄断行业成本监管成为深化价格机制改革的关键环节。国家发改委近期明确表示，将强化对电力、天然气、供水等自然垄断环节及公用事业领域的成本监审，通过建立专业化核算制度，规范企业定价行为，为市场主体营造公平竞争环境，进一步释放招商引资吸引力。 一、垄断行业成本监审的制度化探索 2023年以来，国家发改委推动成本监审从阶段性工作转向常态化机制，重点针对网络型基础设施和公益性服务领域。这些行业因天然垄断属性易导致价格扭曲，传统监管模式难以精准识别不合理成本。新机制通过“准许成本+合理收益”原则，结合动态审核工具，剔除企业财务报表中的超额费用。例如，某沿海城市在燃气定价审核中，通过第三方评估核减了约12%的虚高运维成本，直接降低终端用户支出。 二、构建全链条监管技术体系 为提升监审专业性，多地试点整合大数据分析与专家智库资源。北京市在2024年率先建立跨部门成本数据库，归集了能源、交通等行业的数万条成本指标，通过算法模型自动比对异常数据。同时，引入国际通行的管制会计准则，避免企业通过会计手段转移利润。这种技术赋能既压缩了人为操作空间，也为中小城市开展同类工作提供了标准化模板。 三、成本约束激励双向发力 监管并非单纯限制利润，而是引导企业优化运营。长三角某园区在污水处理定价中试行“效率奖惩机制”，对主动采用节能技术的企业给予3%-5%的收益加成。2022至2023年，该园区企业平均能耗下降8%，显示政策对技术创新和资源节约的正向驱动。此类实践将被纳入全国性监管框架，形成可复制的改革经验。 四、深化国际合作与制度衔接 我国正参考欧美发达国家在铁路、电力等领域的监管案例，研究建立与国际接轨的成本分摊规则。例如，针对跨国能源企业的跨境输配成本，拟采用分区域核算方法，防止重复计价。这一举措有助于消除外资企业在华投资时的制度壁垒，增强重点领域招商引资竞争力。 未来，随着成本监审制度全面覆盖垄断行业，我国政府定价透明度与公信力将持续提升。这不仅关乎民生福祉，更是优化营商环境、激发市场活力的重要保障，为经济高质量发展提供坚实的制度支撑。

  2025-09-04

• 北京消费市场稳步恢复 社会消费品零售总额同比增长4.2%

  1-7月，北京消费市场保持稳步恢复态势，招商引资成效持续显现，消费需求不断释放。全市实现社会消费品零售总额6364亿元，同比增长4.2%，商品零售和餐饮服务协同增长，网上零售增势突出，重点商品对消费增长的拉动作用明显，消费市场韧性与活力持续增强。 一、消费市场总体运行稳健。从整体规模看，北京社会消费品零售总额实现同比增长，增速保持在合理区间，反映出消费市场在经历一段时间恢复后，已逐步进入平稳增长通道。消费作为经济增长的重要引擎，其持续恢复为区域经济发展提供了有力支撑，市场主体经营信心稳步提升，消费环境不断优化，共同推动消费市场规模扩大和结构升级。 二、商品零售与餐饮消费协同发展。从消费形态分析，商品零售和餐饮收入呈现差异化增长态势。商品零售实现5731亿元，同比增长3.7%，保持稳健增长节奏，主要得益于基本生活类商品消费的稳定以及升级类商品需求的逐步释放。餐饮收入实现633.1亿元，同比增长8.2%，增速快于商品零售，显示出随着消费场景的持续恢复，居民外出就餐、社交聚会等服务消费需求不断回暖，餐饮市场活力进一步激发。 三、网上零售成为消费增长重要动力。限额以上批发零售企业网上零售额表现亮眼，实现1319亿元，同比增长19.8%，增速远高于社会消费品零售总额整体增速。这一数据反映出线上消费作为消费市场的重要组成部分，其便捷性和多样性持续受到消费者青睐，电子商务与实体经济的融合不断深化，线上线下一体化消费模式加速发展，为消费增长注入新动能。 四、重点商品类别拉动效应显著。在限额以上批发零售企业商品类值中，多类商品对社会消费品零售总额增长起到重要拉动作用。家用电器和音像器材类商品零售额实现331.8亿元，同比增长20.4%，拉动作用明显；日用品类商品零售额204.7亿元，同比增长26.3%，保持高速增长态势；文化办公用品类商品零售额344.9亿元，同比增长8.5%；粮油、食品类商品零售额382.5亿元，同比增长8.3%。这些商品涵盖了居民生活必需品和升级类消费品，其稳定增长体现了消费结构的多元化和合理性。 五、消费市场恢复基础持续巩固。北京消费市场的稳步增长，离不开招商引资工作的推进和消费环境的持续优化。通过引入优质商业资源、培育新型消费场景、完善商业基础设施等举措，有效激发了市场活力和消费潜力。同时，随着居民收入水平的稳步提升和消费信心的增强，消费意愿不断提高，为消费市场的长期健康发展奠定了坚实基础。未来，随着各项促消费政策的持续落地和消费新业态新模式的不断涌现，北京消费市场有望保持稳定恢复、持续向好的发展态势。

  2025-09-04

• 北京消费市场稳健增长 社会消费品零售总额同比提升5.8%

  2024年以来，北京消费市场呈现持续向好态势，招商引资成果逐步显现，消费供给与需求两端协同发力，市场活力不断增强。1-2月，全市实现社会消费品零售总额1742.3亿元，同比增长5.8%，消费结构持续优化，线上线下融合加速，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、消费市场总体运行态势良好。从总量看，北京社会消费品零售总额保持稳定增长，增速高于上年同期水平，显示出消费市场韧性持续增强。分领域看，商品零售与服务消费协同发展，共同推动消费市场规模稳步扩大。随着经济社会发展水平提升，居民消费能力不断释放，消费对经济增长的基础性作用进一步凸显。 二、线上消费成为增长重要引擎。限额以上批发零售企业积极拓展线上销售渠道，借助电商平台、直播带货等新业态新模式，实现销售规模快速扩张。1-2月，此类企业实现网上零售额373亿元，同比增长22%，增速远高于整体消费增长水平。线上消费的快速发展，不仅满足了居民多样化、便捷化的消费需求，也为传统商贸企业转型升级提供了有力支撑。 三、商品零售与餐饮消费协同提升。从消费形态划分，商品零售与餐饮服务均实现稳步增长。其中，商品零售规模达到1563.8亿元，同比增长5.5%，涵盖日常生活用品、耐用消费品等多个领域，市场供给充足，品类丰富。餐饮收入178.5亿元，同比增长9.3%，增速高于商品零售，反映出居民外出就餐、社交消费需求持续回暖，餐饮市场活力不断恢复。 四、重点商品拉动作用显著。限额以上批发零售企业商品类值中，多类商品表现亮眼，对社会消费品零售总额增长形成有力拉动。家用电器和音像器材类商品实现零售额91.7亿元，同比大幅增长37.1%，拉动整体增速提升1.5个百分点，主要得益于绿色智能家电产品推广、消费补贴政策等因素推动。烟酒类商品实现零售额46.0亿元，同比增长30.6%，拉动整体增速提升0.7个百分点，体现出居民品质消费需求的增长。通讯器材类商品实现零售额161亿元，同比增长4.4%，拉动整体增速提升0.4个百分点，智能手机、可穿戴设备等产品更新换代需求持续释放。文化办公用品类商品实现零售额89.2亿元，同比增长8.8%，拉动整体增速提升0.4个百分点，反映出文化消费、办公消费等领域的稳定需求。 五、消费环境持续优化助力市场发展。北京不断完善消费基础设施，推进商圈改造升级，提升商业综合体、特色街区等消费载体的服务功能。同时，持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多国内外知名品牌、新业态企业入驻，丰富消费供给。通过举办各类消费促进活动，搭建线上线下联动的消费平台，进一步激发市场活力，引导消费升级。 六、统计数据保障科学严谨。社会消费品零售总额统计范围涵盖北京地域内所有从事消费品零售业务及餐饮服务的法人单位、产业活动单位和个体经营户，确保数据全面反映市场情况。数据采集严格按照相关统计报表制度执行，限额以上企业通过联网直报系统上报数据，限额以下单位通过抽样调查推算总体，保障数据的准确性和权威性。上年同期数据按国家统计局规定进行修订，增速按可比口径计算，确保数据可比、真实反映市场变化趋势。 总体来看，2024年1-2月，北京消费市场在多重积极因素推动下，实现了稳健增长，消费结构不断优化，新动能持续壮大。随着招商引资项目的落地见效和消费环境的进一步改善，北京消费市场有望继续保持良好发展态势，为经济社会发展提供更强动力。

  2025-09-04

• 北京新三板挂牌企业融资突破900亿 区域创新活力持续释放

  今年以来，全国中小企业股份转让系统在服务中小企业融资方面取得显著成效，截至统计时点，挂牌企业通过股票发行累计募集资金规模突破900亿元，成为区域招商引资和产业升级的重要助推器。新增挂牌公司数量稳步增长，市场总规模已突破3.6万亿元，展现出多层次资本市场对实体经济的支撑作用。 一、融资规模创阶段性新高 最新数据显示，挂牌企业单周完成股票融资15亿元，推动全年累计募资额攀升至914.19亿元。这一数值较往期同期实现明显增长，反映出投资者对成长型企业的信心增强。从行业分布看，科技创新、高端装备制造等领域企业占据融资主导地位，其中北京、苏州等创新要素集聚区域的挂牌企业贡献了超六成融资额。 二、市场扩容速度保持稳定 近期新增91家挂牌企业，使得市场参与主体总量增至9318家。值得注意的是，长三角、珠三角地区新增企业占比达58%，显示区域经济活力与资本市场形成良性互动。市场总市值同步增长至36043.48亿元，较年初提升约12%，表明市场估值体系正在持续优化。 三、制度创新激发市场潜能 分析认为，融资规模的快速提升得益于交易制度改革和分层机制优化。特定层级企业实施差异化监管后，其融资效率平均提升30%以上。部分地区配套出台的财政补贴政策，进一步降低了企业挂牌成本，例如深圳前海对成功融资企业给予最高200万元的专项奖励。 四、服务实体经济效能凸显 超过70%的募集资金投向技术研发和产能扩建项目，直接带动就业岗位增加约1.2万个。部分生物医药企业通过新三板融资后，研发周期平均缩短4-6个月。市场流动性改善也促使更多机构投资者参与，目前合格投资者账户数较年初增长15%。 五、未来发展空间持续拓展 随着注册制改革深化，新三板与北交所的联动效应日益显著。近期申报辅导备案企业中，有23%明确表示将新三板作为登陆更高层次资本市场的跳板。专家建议，未来可进一步优化转板机制，加强区域性股权市场对接，为中小企业提供全周期金融服务。

  2025-09-04

• 北京亦庄国际药品参比制剂服务中心启用助力生物医药创新发展

  北京国际药品参比制剂服务中心在亦庄生物医药园正式运营，该中心由国家药品审评中心、北京市食品药品监督管理局和北京经济技术开发区管理委员会共建，旨在通过招商引资吸引国内外企业入驻，为仿制药一致性评价工作提供高效采购服务，大幅降低研发成本，加速产业升级。此举将进一步增强北京经济技术开发区作为生物医药创新高地的竞争力。 一、中心成立的背景与核心功能 北京国际药品参比制剂服务中心的建立响应了中国药品监管体系对仿制药质量提升的强化要求。在中国药品审评审批制度改革的背景下，一致性评价被视为保障药品安全和疗效的关键环节，参比制剂作为对照标准，对企业的研发与生产至关重要。中心提供一站式服务，涵盖参比制剂查询、订购、境外采购运输、进口通关清关及境内仓储配送等环节。通过整合多方资源，如专业数据库和检验机构，实现全流程可追溯操作模式。这种架构确保了服务的公开透明，使企业能更高效地参与国际市场竞争。 二、运营模式与服务优势分析 中心采用创新供应链管理策略，优化了境外供应商遴选机制。例如，通过大型药品流通企业合作，实现规模化采购，显著降低单支成本。对比传统渠道，中心的服务不仅能缩短交货周期，还通过标准化流程减少中间环节损耗。服务优势体现在操作便捷性和成本效益上，企业无需自行处理复杂外贸手续，只需提交需求即能获得全程支持。同时，中心与政策监管机构保持动态沟通，确保流程符合国际规范，这为企业省去了额外验证时间。 三、试运行成果与实际影响 在前期试运行阶段，中心已为多个知名药厂提供支持。成功解决了包括货源不稳定、采购价差大及物流周期长等常见难题。具体案例中，中心帮助药企顺利完成批量采购，部分订单已进入最终交付阶段。这些成果推动了企业研发进度，提升了一致性评价工作的通过率。从宏观经济看，中心的服务增强了北京生物医药产业集群的吸引力，带动了创新资源的集聚。 四、亦庄生物医药产业发展状况 北京经济技术开发区已发展成为国内领先的生物医药创新基地，聚集了超过700家企业，涵盖化学药、生物制药、中医药及诊断试剂等领域。园区贡献了北京市约半数的生物医药产值。公共技术服务平台和关键技术平台总数达25家，支持了行业突破性创新，如全球首张致聋基因检测芯片和全国首个人源化抗体新药。2018年，该产业产值实现稳定增长。 五、未来展望与国家战略支撑 北京亦庄国际药品参比制剂服务中心的持续运营将进一步强化区域招商引资能力。未来，中心计划拓展服务范围，如增加定制化采购方案和数字化管理工具。国家层面政策，如药品审评优化和健康中国战略，为类似平台提供法规保障。北京经济技术开发区相关负责人表示，将以优质服务打造全球影响力的创新生态，助力中国医药产业在全球价值链中的跃升。这些举措预计将产生长期经济效益和社会价值。

  2025-09-04

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